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梦幻西游怎么赚钱:近年我国GDP增速“太稳”遭质疑?统计局回应

2019年02月27日 07:30 观察者网

什么赚钱 www.s3sj.com.cn   原标题:近年我国GDP增速“太稳”遭质疑?统计局回应

  当前,受国际环境发生深刻变化,国内改革进入攻坚期,结构调整阵痛释放等因素影响,中国经济运行稳中有变、变中有忧,经济面临下行压力。

  如何客观、全面看待当前中国经济形势?如何正确解读“稳中有变、变中有忧”的内涵?近日,国家统计局副局长盛来运接受了经济日报记者的专访。对于我国近年季度GDP增速“太稳”,变化曲线大致呈现为一条水平的直线,数据真实性遭质疑的问题,盛来运也给出回应,“这不是统计部门控制的结果,而是中国经济运行的稳定性和韧性不断增强的实际表现”。

2019年1月1日,在江苏省海安市一建筑工地,工人在脚手架上作业。新华社 图2019年1月1日,在江苏省海安市一建筑工地,工人在脚手架上作业。新华社 图

  为何说中国经济运行平稳?

  记者:这些年来,中国经济增速明显换挡,为什么还说经济运行总体平稳?

  盛来运:中国经济的“稳”,主要是指经济运行持续处在合理区间。

  首先,从经济增长来讲,增长速度换挡比较平顺,且近几年季度间增长速度波动幅度不大。初步核算,2018年,我国GDP达到900309亿元,按可比价格计算增长6.6%,实现了6.5%左右的预期发展目标。2018年4个季度的增长速度分别为6.8%、6.7%、6.5%和6.4%,已连续16个季度运行在6.4%—7.0%的窄幅区间,表现出较高的稳定性和韧劲。

  其次,就业形势总体稳定。2018年全年,我国城镇新增就业1361万人,连续6年保持在1300万人以上,完成全年目标的123.7%。全国城镇调查失业率保持在4.8%—5.1%之间,实现了低于5.5%的预期目标。就业形势稳定向好,一是由于经济发展处于中高速阶段,经济增量持续扩大;二是三产在GDP中的占比超过二产,吸纳就业的能力更强;三是人口结构的变化特别是劳动力资源数量减少,在一定程度上促进了企业用工的稳定。

  再次,物价走势温和。2018年,CPI比上年上涨2.1%,低于3%左右的预期目标;扣除食品和能源价格的核心CPI上涨1.9%,涨幅比上年回落0.3个百分点。PPI比上年上涨3.5%,涨幅比上年回落2.8个百分点。

  此外,外贸外资好于预期。2018年,我国货物进出口总额305050亿元,首次超过30万亿元,比上年增长9.7%;货物贸易顺差23303亿元,比上年收窄18.3%。服务贸易较快发展,服务出口同比增长14.6%,是2011年以来的出口最高增速;进口同比增长10%。在全球跨境投资大幅下滑的背景下,我国实际使用外资1350亿美元,比上年增长3.0%。2018年末,国家外汇储备余额30727亿美元,连续2个月回升,人民币汇率基本稳定。

  记者:近年来,我国季度GDP增速的变化曲线大致呈现为一条水平的直线。有人质疑数据的真实性,甚至认为是统计部门做平了增速步伐。您怎么看这个问题?

  盛来运:自2015年以来,我国GDP增速连续16个季度在6.4%—7.0%区间窄幅波动。这样的窄幅波动确实不容易。但这不是统计部门控制的结果,而是中国经济运行的稳定性和韧性不断增强的实际表现。

  从理论上讲,经过8年左右的增速换挡,中国经济成功地由原来的高速挡切换到现阶段的中高速挡,增长速度向这个阶段的潜在增长率收敛,在服务业和消费分别成为供求两侧的主动力情况下,经济运行的稳定性和可持续性显著提高,这是结构调整和转型升级的必然结果。

  从同期相关指标看,经济增长是有支撑的。从1979年至2017年,我国GDP年均实际增长9.5%,财政收入年均名义增长13.8%,工业企业利润总额年均名义增长13.2%,全国居民人均可支配收入年均实际增长8.5%,住户存款余额年均名义增长22.8%。如果没有GDP平均9.5%的增长速度,不可能有这么多的社会财富积累。

  2018年,我国GDP同比增长6.6%,全社会用电量同比增长8.2%,铁路货运量同比增长9.1%,新增就业1361万人,没有6%以上的增长,不可能有每年新增就业1300万人左右。

  这说明,GDP指标与当期其他指标总体上是协调匹配的,数据是可靠的。

  还要说明的是,党中央、国务院一直高度重视统计数据的质量。国家统计局从工作层面上也把统计数据的质量作为全过程、全员、各方面的中心任务,采取了一系列行之有效的措施,努力确保数据真实可靠。目前,我国GDP核算范围、核算原则和核算方法与国际标准是接轨的;在统计调查中,建立了以周期性普查为基础,以经常性抽样调查为主体,综合运用全面调查、重点调查,并充分运用行政记录、大数据等资料的统计调查体系,为我国GDP核算提供了有力的制度保障。此外,我国还不断强化依法治统,严肃查处统计违法行为,构建了警示和惩戒统计弄虚作假机制。因此,经济数据总体上是真实可靠的。

  中国经济“进”在哪?

  记者:2018年,我国经济运行稳中有进,“进”主要表现在哪些方面?

  盛来运:经济运行稳中有“进”,主要是指结构调整和转型升级取得新进展。

  一是供给侧结构性改革上有“进”。

  在“破”方面,2018年,我国结构性去产能继续深化,钢铁、煤炭年度去产能任务提前完成,全国工业产能利用率为76.5%,处于近年来较高水平。

  在“立”方面,2018年,新动能发展壮大,新的市场主体大量增加,全国新登记企业670万户,比上年增长10.3%,日均新登记企业1.84万户。新供给较快增长,战略性新兴制造业增加值比上年增长8.9%,高于规模以上工业增加值2.7个百分点;高技术制造业和高技术服务业投资分别增长16.1%和12.9%,分别快于全部制造业投资和服务业投资6.6个和7.4个百分点。新业态快速发展,全国实物商品网上零售额同比增长25.4%,增速比社会消费品零售总额快16.4个百分点;完成快递量507亿件,增长26.6%。

  在“降”方面,2018年,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为83.88元,比上年减少0.2元。

  二是三大攻坚战上有“进”。风险防控效果初现。地方政府债务总体可控。截至2018年末,我国地方政府债务余额18.39万亿元,2018年地方政府债务率为76.6%,低于国际通行的100%—120%的警戒标准。加上中央政府债务余额14.96万亿元,政府债务的负债率为37%,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,在世界范围内处于较低水平。宏观杠杆率趋稳。2018年末,M2/GDP为202.9%,比上年降低3个百分点。微观杠杆率下降。2018年末,规模以上工业企业资产负债率为56.5%,比上年下降0.5个百分点。

  脱贫攻坚深入推进。2018年,全国农村贫困人口减少1386万人,280个左右贫困县脱贫摘帽,280万人易地扶贫搬迁顺利完成。产业、就业、教育等扶贫重点工作取得成效,贫困地区居民收入较快增长。2018年,贫困地区农村居民人均可支配收入10371元,扣除价格因素实际增长8.3%,高于全国农村增速1.7个百分点。

  污染防治成效显著。2018年,全国338个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为79.3%,比上年提高了1.3个百分点。PM2.5的浓度同比下降9.3%。主要污染物排放总量继续下降,能耗强度继续下降,2018年万元GDP能耗比上年下降3.1%,清洁能源消费量比重上升。

  三是结构优化有“进”。产业结构方面,2018年,第三产业增加值增速比第二产业快1.8个百分点,占GDP的比重是52.2%,比上年提高0.3个百分点;对GDP增长的贡献率为59.7%。服务业升级发展,2018年前11个月,规模以上科技服务业和高技术服务业企业营业收入同比分别增长15.0%和13.4%。工业加快向中高端迈进,2018年,高技术制造业增加值比上年增长11.7%,占规模以上工业的比重达到13.9%,装备制造业增加值同比增长8.1%,快于全部规模以上工业增速。需求结构方面,消费基础作用进一步巩固。2018年,最终消费支出对经济增长的贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点,比资本形成总额高出43.8个百分点。升级类消费表现活跃,服务消费占比提升,2018年,全国居民人均服务性消费支出8781元,比上年增长12.5%,占居民消费支出的比重44.2%,比上年提升1.6个百分点。

  四是发展质量上有“进”。2018年,全国居民人均可支配收入同比实际增长6.5%,与GDP增长基本同步,快于人均GDP增速;全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长10.3%;全国一般公共预算收入183352亿元,首次突破18万亿元,比上年增长6.2%。此外,劳动生产率稳步提高。

  由此可见,尽管我国结构调整阵痛持续释放,但转型升级的大势未变,经济运行总体平稳,稳中有进。这份成绩单是来之不易的。

  如何看待“变”与“忧”?

  记者:我们也要看到,我国经济运行稳中有变、变中有忧。如何理解经济形势中的“变”?

  盛来运:“变”,主要是指不稳定性不确定性增加。

  首先反映在外部环境上。当前,世界经济在分化中趋缓,美国经济增速回落,欧元区经济疲弱放缓,日本经济艰难前行,多数新兴经济体经济增速放缓。贸易?;ぶ饕迨⑿?,贸易增速回落。根据WTO预计,2018年,世界货物贸易量增长3.9%,比上年回落0.8个百分点。近期,WTO下调2019年货物贸易增速0.3个百分点至3.7%。全球股市债市异常波动,金融市场风险积聚。中美经贸磋商尚未完全结束。此外,地缘政治冲突不断,风险挑战增多。

  其次,从微观基础看,民营企业和小微企业发展面临不小困难。行业企业分化较为明显。2018年,在规模以上工业企业中,新增利润主要集中在少数行业,企业融资难仍然较为突出。

  再次,市场主体的预期在发生变化。从企业信心看,1月份,制造业PMI指数为49.5%,连续两个月位于荣枯线下方。从投资者信心看,2018年末,沪深两市股票总市值比年初减少13.2万亿元。从消费者信心看,2018年四季度,消费者信心指数为121.4,比上年同期回落1.2点。

  记者:在您看来,变中有“忧”,集中体现在哪些方面?

  盛来运:“忧”,主要是指宏观调控中两难多难问题增多。由于结构调整进入攻坚期,长期积累的结构性矛盾和新变化带来的周期性问题相互交织,增加了经济下行压力和宏观调控难度。一是需求动力有所减弱,下行压力仍存。从投资看,近期固定资产投资增速虽略有回升,但2018年增速比上年回落1.3个百分点,处于历史低位。其中,基础设施投资增长3.8%,比上年大幅回落15.2个百分点。从消费看,市场销售有所回落,热点商品明显降温。2018年,社会消费品零售总额同比上涨9.0%,增速比上年回落1.2个百分点。其中12月份增速为8.2%,为2003年6月份以来的次低增速。汽车、通信器材类商品零售额增速回落。

  二是房地产调控难度加大。2018年,我国商品房销售面积同比增长1.3%,增速连续5个月回落,土地购置面积和成交价款同比增速分别比上年回落1.6个和31.4个百分点,其后续影响有待观察。

  三是处置风险的风险有所上升。当前,我国财政金融风险隐患犹存。财政收入由增转降,非法金融活动风险仍在,信用违约事件增多,股票质押风险上升。由于金融市场是一个完整的体系,牵一发而动全身,因此,要避免监管政策叠加诱发风险事件,即所谓“处置风险的风险”。

  如何解决好前进中的问题?

  记者:当前,经济运行稳中有变、变中有忧。我们如何有针对性地解决前进中的问题?

  盛来运:虽然经济运行稳中有变、变中有忧,但中国经济长期向好的基本面没有改变,现阶段经济具有较多保持中高速增长的潜力和条件,经济不会失速,而是下有支撑。我们要保持定力,坚定信心,稳定预期,集中精力办好自己的事,以确定性的转型升级应对不确定性的风险挑战。

  2019年,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续抓住并用好重要战略机遇期,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革,扩大高水平更开放,深化创新驱动,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发市场活力、需求潜力和内生动力,创新和完善宏观调控,进一步加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策力度,提振市场信心,提高人民群众获得感、幸福感和安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

  一是要增强发展信心。我国仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。我国仍是一个发展中国家,正处于工业化、城镇化、信息化、农业现代化快速推进期,且地区发展不平衡。我国市场空间广阔,有近14亿人口的国内市场,拥有全球最完整的产业体系和世界最大规模的中等收入群体,有巨大的市场空间和消费升级潜力?!耙淮宦贰苯ㄉ柰卣狗⒄剐驴占?。我国有长期积累的雄厚物质基础,制造业规模位居世界首位,工业门类齐全。我国人力资源丰富,有9亿多劳动力人口,其中超过1.7亿受过高等教育或拥有专业技能,每年毕业的大学生800多万人,劳动力优势仍然比较明显。此外,改革红利加速释放,创新创业势头正盛。

  二是要转变发展观念。要牢固树立新发展理念和高质量发展思维。要用新的视角看经济,坚决摒弃唯GDP论的发展观、政绩观,摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”,加快构建推动高质量发展的统计指标体系。

  三是要加快技术创新。继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期,利用好倒逼机制推动核心产业发展上水平,尽快改变核心技术和关键领域受制于人的被动局面。运用新技术新模式加快改造提升传统产业,提升传统产业国际竞争力。因势利导做大做强新兴产业集群,加大财政对基础研究的支持,强化科技成果转化激励,建立创新决策容错机制?;剿鹘⒅恫ㄇ秩ǔ头P耘獬ブ贫?。

  四是要继续深化改革开放。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,推动改革全面发力,多点突破。要深化经济体制改革、价格机制、国有企业、财政金融、收入分配等关键领域改革。坚持“两个毫不动摇”,全面落实支持非公有制经济发展的政策措施。进一步拓展开放范围和层次,以高水平开放推动高质量发展。以“一带一路”建设为重点,加快推进外贸市场多元化,加强国际产能合作。大幅放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,打造国际化法治化便利化的营商环境。

  来源:经济日报

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